CMF报告:逆周期政策应保持总量宽松,建议进一步降准

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  CMF季度论坛(2024年第三季度)(总第66期)于9月21日举行。主题为:稳步推进新旧动能转换下的中国宏观经济。中国人民大学经济学院副院长于泽代表课题组发布报告。

  CMF发布的报告提出四个方面的建议:

  第一,在改革维度上,要进一步强化市场作用。报告认为,本轮改革过程中,很多问题来自于目前部分领域市场功能不足的问题。所以,未来亟需加快市场能力建设,尤其是做好要素市场化配置工作,特别强调民营企业在本轮转型中的位置。

  第二,逆周期政策应保持总量宽松,要进一步加大积极的财政政策。于泽建议能够适当提前明年的年度政策。比如,一,可考虑提前发行1万亿超长期特别国债,进一步在财政上提升政策空间,进一步加大对“两新”的补贴力度。二,货币总量上,建议进一步降准,“降准的主要目的是进一步降低金融机构的融资成本,因为随着目前贷款利率持续下行,金融行业尤其银行业净息差可以说达到历史极值。这样的情况下,由于我们面对的是新旧动能转换,所以银行资产端很容易出现暴雷,以目前净息差对冲未来可能存在的风险是存在一定的隐忧。因此,我们亟需更多以负债端作为发力的助手”,于泽解释说。三,要强化扩消费,建议将一二线城市作为核心点,以家庭为单位缴纳个人所得税,“因为一二线家庭存在着大量母亲不上班,父亲在外上班的情况。如果以家庭模式,对于整个收入负担会进一步下降”。四,政策上需要进一步强化协调性。

  第三、结构政策上进一步强化降成本,包括能源成本、物流成本,尤其以人工智能作为降成本的核心抓手。

  第四,强化房地产政策,推动房地产企业转型。于泽说,面对未来的改善性住房,可以考虑进一步将二套房政策与首套房政策拉平,通过这样的方式进一步扩大改善性政策空间。要从目前以保项目为主体进一步强化“救主体”。于泽也强调“救主体”要用法治化等手段。“如果未来的转型没有实现房地产本身的造血功能,这轮转型的压力实际会更大。因此,房地产政策的力度还可以酌情进一步加大”,他说。

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